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襄州区行政审批局政府信息公开目录
2017年11月27日 09:46 襄州区人民政府门户网站
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 一、机构职能

(一)机构名称:襄阳市襄州区行政审批局

(二)办公地点:襄州区航空路192号

(三)领导班子成员及分工

王学林,党组书记、局长、主任,主持区行政审批局(区政府政务服务中心、区公共资源交易监督管理局)全面工作。

许正功,党组副书记、副局长、副主任,协助王学林同志负责全面工作,分管党建、组织人事、纪检监察、宣传教育、综治信访维稳、工妇青、计划生育、机关事务、机关财务、新政务服务中心筹建协调以及后勤保障服务和“12345”政府服务热线协调督办考核等工作。

胡敏生,党组成员、副局长、副主任,分管政务服务科、政策法规科、经济事务审批科、建设事务审批科、涉农事务审批科、社会事务审批科工作和局招商引资工作。

熊长军,党组成员、副局长、副主任,分管公共资源交易监管科、区公共资源交易中心工作和区委、区政府安排的中心工作。

(四)内设机构

根据职责,区行政审批局设8个内设机构,分别是:办公室、政策法规科、政务服务科、公共资源交易监管科、经济事务审批科、建设事务审批科、涉农事务审批科、社会事务审批科。

(五)主要职责

1、办公室。负责文秘、档案、会务、机要、信访、议案、提案、保密、安全、应急、后勤、接待等行政事务工作;负责纪检监察、组织宣传、政工人事、劳资、工青妇等工作;负责政务信息公开工作;负责政务服务中心大楼物业管理工作。

2、政策法规科。负责行政审批、公共资源交易政策法规的研究、宣传、培训、推动和实施工作;负责行政审批制度改革工作和审批流程再造工作;负责行政审批事项的管理工作;负责联系区级行政审批、市场监管、综合执法等主管部门;负责行政审批咨询、行政应诉等工作;负责组织接受上级部门依法行政考核工作;负责系统内依法行政工作的督查,负责协助处理行政应诉等法律纠纷。

3、政务服务科。负责行政审批和政务服务的改革创新工作;负责入驻窗口单位和人员的考评;负责综合协调项目投资代办、联审联办、工业项目认定及后期监督;负责投资项目联合审批的组织协调工作;负责统一组织联合勘查、验收工作;负责公共服务体系、12345政府服务热线日常管理工作;负责热线办理事项的分办、督办、考核工作;负责政务服务运行规程和考核工作;负责公共服务规章制度的制定工作;负责指导各镇(街)、园(区)、区政府各部门政务服务体系建设工作;负责政务服务中心大厅和窗口日常管理工作;负责政务服务中心电子政务平台、门户网站的建设管理、安全保密和运行维护等工作;负责全区政务服务网络建设。

4、公共资源交易监管科。负责拟订公共资源交易规章制度;负责协调处理行业主管部门公共资源交易工作;负责全区域性评标专家库、投标企业库、中介机构库的建设和管理;负责无行业主管部门项目的招标报建工作;负责招投标业务的核准工作;负责招投标全程监管;负责组织公共资源交易检查、受理投诉,会同有关部门查处公共资源交易过程中违法违规行为;负责公共资源交易违法违规信息的收集、整理、上报工作;负责指导公共资源交易平台建设工作。

5、经济事务审批科。负责必须依法招标项目招标事项的核准;负责区级权限范围内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准;负责区级权限范围内政府出资的投资项目审批;负责固定资产项目节能评估审查;负责建设项目环境影响评价文件的审批和建设项目发生重大变化的重新审核及建设项目竣工环境保护验收;负责危险废物收集经营转移许可、污染环境保护设施的关闭、拆除或闲置审批;负责排放污染物许可证的核发;负责建设施工夜间作业许可;负责向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气审批;负责外商投资企业设立及变更事项审批;鲜茧收购资格认定;负责会计代理记账机构资格认定;负责建设工程抗震设防要求的确定;负责影响地震观测环境的新建、扩建、改建建设工程的审批;负责应当建设专用地震监测台网和强震动监测设施的重大工程和可能产生严重次生灾害建设工程的审批。

6、建设事务审批科。负责建筑工程施工许可证核发;负责由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批;负责改变城市绿化规划、绿化用地的使用性质审批;负责修剪、移植、砍伐城市树木许可;负责对公共绿地内开设商业、服务摊点的审批;负责城市绿化工程的审批;负责污水排入排水管网许可;负责城市排水许可证书核发;负责因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批;负责燃气经营、设施改动许可;负责历史建筑实施保护审批;负责因特殊情况需要临时挖掘城市道路的审批;负责依附于城市道路建设各种管线、标线等设施施工的审批;负责因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地审批;负责城市桥梁上架设各类市政管线审批;负责商品房预售许可;负责城市建筑垃圾处置核准;负责从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批;负责设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批;负责因城市建设确需拆除环境卫生设施审批;负责因特殊情况需要临时占用城市道路的审批;负责烟花爆竹经营(零售)许可证核发;负责危险化学品经营许可证核发;负责县级审批、核准、备案建设项目“三同时”备案、审查;负责建设项目职业卫生“三同时”的审核、审查和竣工验收;负责人民防空工程建设项目审批;负责结合民用建筑修建防空地下室易地建设审批;负责人民防空通信警报设施拆除、迁移审批;负责人民防空工程平时使用登记及转让、租赁、抵押审批;负责人民防空工程竣工验收备案;负责道路货物运输经营许可(普通货运);负责道路旅客运输经营许可;负责增加区级行政区域内客运班线许可;负责道路运输站(场)经营许可;负责机动车维修经营许可;负责机动车驾驶员培训许可;负责涉路施工活动的许可(乡道);负责超限运输车辆行驶公路的审批(本区范围内);负责特种车辆行驶公路的许可(乡道);负责船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批;负责船员适任证书核发(渡船船员);负责船舶进行散装液体危险货物水上过驳作业审批;负责大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批;负责通航水域使用岸线许可;负责船舶进出港签证和定期签证;负责船舶污染港区水域作业许可(500吨级以下);负责权限范围内的交通建设项目施工许可。

7、涉农事务审批科。负责主要农作物种子(含食用菌菌种)生产和经营许可;负责主要农作物种子广告审查;负责农药经营许可;负责植物产地、调运检疫及登记证发放许可;负责占用农产品基地堆放、放置废弃物许可;负责对国内农业转基因生物标识的审查;负责无公害农产品产地认定、产品认证许可;负责拖拉机及驾驶员牌、证、照审核(审验)发放;负责联合收割机及驾驶员牌照证照核发;负责农业机械维修技术合格证审核;负责农村可再生能源工程设计和施工许可;负责林木采伐许可证核发;负责木材运输证核发;负责木材经营、加工许可证核发;负责森林植物及其产品产地检疫《产地检疫合格证》核发、调运检疫《植物检疫证书》核发;负责林木种子生产许可证核发;负责林木种子经营许可证核发;负责林区野外用火审批;负责临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地(面积2公顷以下)的审批;负责其他森林经营单位直接为林业生产服务占用林地的审批;负责非国家重点和省级重点保护野生动物狩猎证核发;负责出售、收购国家二级保护野生植物审批;负责国家和省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物经营利用许可;负责建设项目水资源论证报告书审批及取水许可;负责在江河、湖泊新建、改建或扩大排污口的审批;负责水土保持方案许可及设施验收;负责占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批;负责水工程建设规划同意书审批(含防洪规划和流域综合规划);负责非防洪建设项目洪水影响评价报告书审批;负责河道管理范围内修建建设项目许可;负责河道采砂许可;负责排水许可证核发;负责水利基建项目初步设计文件审批;负责农村集体经济组织修建水库审批;负责开垦荒坡地审批;负责水域滩涂养殖使用许可;负责水生动植物及其产品检验检疫;负责水产苗种生产许可;负责渔业船舶船员证书核发;负责渔业船舶及船用产品检验;负责内陆渔业捕捞许可;负责渔业船舶登记;负责《动物防疫条件合格证》核发;负责兽药经营许可(不含生物制品);负责《动物诊疗许可证》核发;负责种畜禽生产、经营许可;负责动物和动物产品检疫合格证明核发;负责生鲜乳收购许可;负责生鲜乳运输车辆准运证明核发;负责执业兽医注册;负责草原所有权证、草原使用权证的核发。

8、社会事务审批科。负责初中阶段民办学校(义务教育、学前教育、非学历文化教育)审批;负责初中及以下阶段(义务教育、学前教育)教师资格认定;负责经营高危险性体育项目许可(游泳、潜水、攀岩、高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪);负责经营性体育竞赛、表演、健身、康复、娱乐、培训许可;负责设立健身气功活动及设立站点审批;负责临时占用公共体育设施用于非体育活动许可;负责社会团体成立、变更、注销登记;负责民办非企业登记(成立、变更、章程修改、注销);负责建设殡仪服务站、骨灰堂和农村公益性墓地审批;负责养老机构设立许可;负责非公募基金会及其分支机构、代表机构成立、变更、注销登记;负责社会福利机构审批;负责人力资源服务机构设立及业务范围审批;负责民办职业培训机构办学资格审批;负责特殊工时制度审批;负责文艺、体育单位特招审批;负责医疗保险定点零售药店资格审批;负责医疗保险定点医疗机构资格审批;负责互联网上网服务营业场所经营单位设立许可;负责娱乐场所(歌舞、游艺)经营单位的设立许可(不含中外合资、合作经营的游艺娱乐场所);负责营业性文艺表演团体设立;负责营业性演出许可(不涉外、不涉港澳文艺表演团体、个人参加的);负责非国有文物收藏单位和其他单位借用区级国有馆藏文物许可;负责出版物(含音像制品)零售业务的审批;负责电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批;负责单位及个人接收境内电视节目许可;负责改建、拆除电影院和放映设施审批;负责建立城市社区有线电视系统审批;负责在广播电视专用线路挂接收听收看设备,敷设、附接电力通讯线路许可审批;负责印刷经营许可(打印、复印);负责内部资料性出版物审批;负责在大型工程建设及文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的审批;负责助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术母婴保健技术服务许可证、考试合格证核发;负责公共场所(不含公园、体育馆、公共交通工具)卫生许可;负责饮用水供水单位卫生许可;负责放射诊疗许可;负责生育第二个子女及再生育子女审批;负责医疗机构设置审批与执业登记(含香港、澳门特别行政区、台湾地区投资者来鄂设置独资医院审批);负责医护人员执业注册(医师、护士);负责乡村医生执业注册;负责执业医师申请个体行医审批。

   (六)襄州行政审批局机关制度

机关考勤管理制度

第一条 为加强区行政审批局(政务服务中心、区公共资源交易监督管理局)机关的管理,严格局机关及窗口工作人员的组织纪律,根据区有关规定,制定本制度。

第二条 各部门窗口工作人员应当遵守区政府作息时间按时上班、下班。

第三条 窗口工作人员参加中心组织的政治、业务学习和各种会议活动,应当纳入考勤。

第四条 窗口工作人员的考勤由局政务服务科负责。政务服务科应严格考勤。每月的考勤作为窗口工作人员考核的依据之一,具体标准以《区政务服务中心窗口工作人员百分制考核细则》规定为准。

第五条 中心窗口工作人员的考勤实行面部识别系统考勤与抽查考勤相结合。所有工作人员必须向考勤机登录自己的面部识别,每天上下班时进行面部识别系统考勤,否则视为非正常考勤。抽查考勤采取不定期执行,抽查结果纳入考核内容。

第六条 窗口工作人员因故需要晚到或提前(或中途)离开工作岗位的,应当事前向政务服务科请假,因急事不能当面或者事先请假的,亦需通过电话说明,事后补办请假手续(未履行事先请假的不予办理补办手续)。

第七条 窗口人员因故需要离开工作岗位半天的,应当在事前做出书面申请,需经窗口首席代表签字后,由政务服务科负责批准并报网络信息科备案。

第八条 窗口人员因故需要离开工作岗位半天以上,三天以内(不含三天)应当出具在事前经单位分管领导签署同意意见的书面申请;三天以上须经主要领导同意。

第九条  窗口人员的病假(指一天以上的病假)以符合医保规定的医院出具的证明为准。 

第十条 只有一个人值班的窗口,其窗口工作人员因故需要离开工作岗位半天以上(含半天)的,必须由原单位派出代岗人员后,方可离开工作岗位;两人以上窗口,须确保所办业务B角到岗后,方可离开工作岗位。

第十一条 违反上述请假规定的,视为旷工。但经中心同意的特殊情况,可事后补办有关请假手续。

第十二条 窗口人员的考勤情况,由中心定期在中心首席代表会上通报,并向所在单位通报。窗口工作人员可以通过考勤系统在每月12日和24日查看个人考勤记录(遇节假日顺延)。

第十三条 窗口人员每月(每年)病假超过3天(15天)、事假超过2天(10天)的,当月(当年)不能评为先进个人或服务标兵。

公文处理制度

1、局办公室负责并指导局机关公文处理工作。公文处理,包括下载、登记、拟制、传阅、办理、制发、归档、督办落实、反馈等机关内部的一系列工作。

2、来文类公文,包括下级单位以及科室向局党组报送的请示和报告、同级单位来函、上级来文、会议资料、批办件等,统一交局办公室完成上签、传阅、交办、督办落实等流程。

3、拟文类公文,包括需要上送的请示和报告、对管理单位印发的文件、会议领导讲话、向有关单位发函、承办件等,按照业务科室起草办理、分管领导初审、组织提交相关会商和讨论、办公室文字把关和上签传阅、主要领导审签、办公室组织印发的流程进行。

4、公文一律按流程进行。不得多头报送、多头处理,除急(特)件外,应避免直接呈送领导审签。

5、为提高办理效率,提高保密性,防止文件丢失,阅文者不要横传和自传文件,不得将文件从文件夹中自行取走处理。

6、公文必须在规定的时间办理完成。各承办科室要及时将办理进展和结果向有关领导反馈,防止积压延误。对急件、保密件,要特别注明,加强跟踪督办,按时归档。

机关学习制度

为进一步规范机关学习制度,增强学习实效,不断提高审批局机关工作人员的政治理论素养和业务工作水平,制定如下学习制度。

1、学习时间:坚持每月最后一个星期五下午集中学习制度(可视具体工作情况临时调整安排)。除集中学习外,各科室负责人可根据业务需要,组织好本科室工作人员学习和讨论。

2、学习组织:每月集中学习计划、学习日程、学习内容、学习资料、学习结果由局机关党支部负责安排,各科室自学由科室负责人根据工作实际自行安排。

3、学习内容:第一,加强政治学习。重点学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习习总书记系列讲话,学习党的路线、方针、政策和重要会议精神,增强“四个意识”,不断提高政治素养。第二、加强业务学习。重点学好行政审批相关业务知识,学好行政等相关法律知识,不断提高法律素养和依法办事的能力。

4、学习纪律:严肃考勤纪律。实行学习签到制度,一般不得缺席或请假。确因特殊情况不能参加的,按规定履行请假手续,其他人员不得代签。学习考勤情况每季度由机关支部公布一次,并作为年度评先、奖励和干部提拔任用的重要依据。一年集中学习无正当理由缺席次数超过总学习次数五分之一的,年度考核不能评为优秀等次;缺席次数超过三分之一的,年度考核不能评为称职等次,不发当年度各项奖金。

 

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